一、出台背景

为深入贯彻落实党的十九大精神，根据《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）和《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）等文件精神，结合《乌海市“十四五”文体旅游广电业发展规划》，近期乌海市文体旅游广电局研究制定了《乌海市全民健身示范市实施方案》。

二、主要内容

（一）总体目标

以环乌海湖周边、甘德尔山、金沙湾地区为重点，充分发挥生态环境优势，以体育产业、旅游产业融合发展为重大机遇，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以体育活动为要素，通过旅游与体育融合发展为路径，重点打造全民健身示范市建设项目。

（二）重点任务

1.加强全民健身示范市创建顶层设计。制定全民健身总体规划和全民健身示范市实施方案，明确发展目标、主要内容和重点项目，做好空间布局和资金保障。

2.丰富全民健身场地设施供给。持续推进全民健身场地设施建设和全民健身场地设施建设补短板行动计划。

3.营造全民健身社会氛围。加大全民健身宣传形式和力度，普及全民健身文化，弘扬中华体育精神。

（三）实施路径

推动短板补齐，提供多样的健身设施；发挥长板优势，做好旅体联动文章；助力提质增效，为市民提供科学的健身服务；加强赛事策划，广泛开展全民健身赛事活动；贴合时代需要，加强体育信息化建设；立足体育惠民，促进体卫融合健康工程；打造产业集群，激发全民健身消费潜力；保障全民覆盖，促进重点人群开展健身活动。

（四）保障措施

1.加强组织领导。强调市文体旅游广电局及其他相关部门齐抓共管，建立联席工作机制或领导小组机制，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。

2.加大资金投入。通过现有资金渠道，加大对全民健身基础设施和公共服务设施建设投入力度。建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。

3.加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络和手机平台，广泛宣传全民运动健身示范市创建的重要意义和政策措施，动员全社会力量支持参与。

4.强化监督考评。各相关部门要按照职责分工分别负责落实相关任务，市文体旅游广电局要加强对全民健身实施计划实施情况的督导检查，开展全民健身实施计划实施效果评估，形成多方监督反馈机制，并进一步加大信息公开力度，主动接受公众和新闻媒体监督，确保各项目标任务全面落实。

《乌海市全民健身示范市实施方案》index.html