第一章   总       则

第一章   总       则

第一条  为 了 防止和纠正违法的或者不 当 的具体 行 政 行 为 ,保护公民 、法人和其他 组 织的 合法权益 , 保障和监督行 政 机 关 依法行 使 职 权 , 根 据 宪 法 , 制 定 本法 。

第一条  为 了 防止和纠正违法的或者不当的行政行为 ,保护公 民、法人和其他组织的合法权益 , 保障和监督行政机关依法行使职 权 ,发挥行政复议化解行政争议的 主渠道作用,根据宪法 ,制定本法。

第二条  公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合 法权益 , 向行政机关提出行政复议 申请 , 行 政 机 关 受 理 行 政 复 议 申 请、作出行政复议决定 ,适用本法。

第二条  公民 、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法 权益 , 向行政机关提 出 行 政 复 议 申请 , 行政机关 办理行政复议 案 件 ,适用本法 。

第四条  行政复议机关履行行政复议职责 , 应当遵循合法 、公 正、公开 、及时 、便民的原则 ,坚持 有错必纠 ,保障法律 、法规的正确 实施 。

第三条  行政复议工作坚持中国共产党领导。

行政复议机关履行行政复议职责 , 应当遵循合法 、公正、公开 、 及 时 、便 民 的 原 则 , 坚 持 有 错必 纠 ,保障法律 、法规的正确实施 。

第三条第一款  依照本法履行行政复议职责的行政机关是行 政复议机关 。  行政复议机关负责 法制工 作的机构具体办理行政复 议事项,履行下列职责 :

( 一 )受理行政复议申请;

(二)向有关组织和人员调查 取证,查阅文件和资料;

(三)审查申请行政复议的具 体行政行为是否合法 与适 当,拟 订行政复议决定;

(四)处理或者转送对本法第 七条所列有关规定的审查申请;

(五)对行政机关违反本法规 定的行为依照规定的权限和程序 提出处理建议;

(六)办理因不服行政复议决 定提起行政诉讼的应诉事项;

(七)法 律 、法 规 规 定 的 其 他职责 。

第四条  县级以上各级人民政府及其他依照本法履行行政复 议职责的行政机关是行政复议机 关 。

行政复议机构依法办理行政 复议机关的行政复 议 事 项, 同 时 组织办理行政复议机关的行政应 诉事项。

行政复议机关应当加强对行 政复议工作的领导 。  上级行政复 议机构对下级行政复议机构的行 政复议工作进行指导、监督。

第三条第二款  行政机关中初次从事行政复议的 人 员,应 当 通过国家统 一 法律职业资格考试 取得法律职业资格 。

第五条  国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍。

行政复议机关中初次从事行 政复议的人员,应当 通 过 国 家 统 一 法律职业资格考试取得法律职 业资格,参加统一职前培训。

国务院行政复议机构应当会 同有关部门制定行政复议执业规 范 ,加强对行政复议人员 的考核 和管理。

第三十九条  行政复议机关受理行政复议申请 , 不 得向 申 请人收取任何费用 。  行政复议活动所需经费 , 应 当 列入本 机 关的 行 政经费 , 由本级财政予以保障 。

第六条  行政复议机关应当确保行政复议机构的人员配备与所承担的工作任务相适应 , 提 高行政复议人员素质 , 根据工作 需要 保 障 办 案 场 所 、装 备 等 设 施 。 县级以上各级人民政府应当将行 政复议工作经费列入本级预算。

行政复议机关受理行政复议申 请 ,不得向申请人收取任何费用。

第七条  行政复议机关应当加强信息化建设 , 运用现代信息技术 ,方便公民、法人或者其他组织申请和参加行政复议 , 提 高工作效率和质量。

第八条  对在行政复议工作中做出显著成绩的单位和个人,依 照国家有关规定给予表彰和奖励。

第五条  公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的 ,可以 依照行政诉讼法的规定向人民法 院提起行政诉讼 ,但是法律规定行 政复议决定为最终裁决的除外。

第九条  公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的 ,可以 依照行政诉讼法的规定向人民法 院提起行政诉讼 ,但是法律规定行 政复议决定为最终裁决的除外。

第二章    行政复议范围

第二章    行政复议申请

第一节  行政复议范围

第 六 条  有 下 列情 形 之 一的 ,公民 、法人或者其他组织可以 依照本法申请行政复议 :

( 一 )对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

(二)对行政机关作出的限制 人身 自 由或者查封 、扣押 、冻结财 产等行政强制措施决定不服的;

(三)对行政机关作出的有关 许可证、执照、资质证、资格证等证 书变更、中止、撤销的决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于 确 认 土 地 、矿 藏 、水 流 、森 林 、山 岭 、草原 、荒地 、滩涂 、海域等 自 然 资源的所有权或者使用权的决定 不服的;

(五)认为行政机关侵犯合法 的经营 自 主权的;

(六)认为行政机关变更或者 废止农业承包合同 , 侵 犯 其 合 法 权益的;

第 十 条  有 下 列情 形 之 一的 ,公民 、法人或者其他组织可以 依照本法申请行政复议 :

( 一 )对行政机关作出的行政处罚决定不服的;

(二)对行政机关作出的行政 强制措施 、行政强制执行 决 定 不 服的;

(三) 申请行政许可 , 行政机关拒绝或者在法定期限内不予答 复 ,或者 对行政机关 作 出 的 有 关 行政许可的其他决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于 确认 自 然资源的所有权或者使用 权的决定不服的;

(五)对行政机关作出的征收 征用财物决定或者相关补偿决定 不服的;

(六)认为行政机关侵犯合法 的经营 自 主权或者农村土地承包 经营权、农村土地经营权的;

(七)认为行政机关滥用行政 权力排除或者限制竞争的;

(八)认为行政机关违法集资、

(七) 认 为 行 政 机 关 违 法 集资 、征收财物 、摊派费用或者违法要求履行其他义务的 ;

(八)认 为 符 合 法 定 条 件 , 申请行政机关颁发许可证 、执照 、资质证 、资格证等证书 ,或者申请行 政机关审批 、登记有关事项 ,行政 机关没有依法办理的 ;

(九) 申请行政机关履行保护 人身权利 、财产权利 、受教育权利 的法定职责 , 行政机关 没 有 依 法 履行的 ;

(十) 申请行政机关依法发放 抚恤金 、社会保险金或 者 最 低 生 活保障费 , 行政机关没 有 依 法 发 放的 ;

(十 一 )认为行政机关的其他具体 行 政 行 为侵 犯 其 合 法 权 益的 。

摊派费用或者违法要求履行其他 义务的 ;

(九) 申请行政机关履行保护 人身权利 、财产权利 、受教育权利 等合法权益 的法定 职 责 , 行 政 机 关没有依法履行的 ;

(十) 申请行政机关依法给付 抚恤金 、社会保险 待遇 或 者 最 低 生活保障 等社会保 障 , 行 政 机 关 没有依法给付的 ;

(十一)认为行政机关不依法 订立、不依法履行、未按照约定履 行或者违法变更、解 除行政协议 的 ;

(十二)认为行政机关在政府 信息公开工作中侵犯其合法权益 的 ;

(十三)认为行政机关的其他 行政行为侵犯其合法权益的 。

法律、法规、规章授权的组织 存在上述情形的 ,公民、法人或者 其他组织也可以依照本法申请行 政复议。

第八条  不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决 定的 ,依照有关法律 、行政法规的

第十一条  下列事项不属于行政复议范围 :

(一)国防、外交等国家行为 ;

规定提出申诉 。

不服行政机关对民事纠纷作 出 的调解或者其他处 理 , 依 法 申 请仲 裁 或 者 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 。

(二) 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约 束力的决定、命令等规范性文件 ;

(三)行政机关作出的处分或 者其他人事处理决定 ;

(四)行政机关对民事纠纷作 出 的调解 ;

(五) 对公 民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的 行为。

第七条  公民 、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规 定 不 合 法 ,在对具体行政行为申请行政复议时 , 可 以 一 并 向行政复 议 机 关 提出对该规定的审查申请 :

( 一 )国务院部门 的规定 ;

(二)县级以上地方各级人民 政府及其工 作部门 的规定 ;

(三) 乡 、镇人民政府的规定 。

前款 所 列规 定 不 含 国 务 院部 、委员会规章和地方 人 民 政 府规章 。  规 章的 审 查 依 照法 律 、行政法规办理 。

第十二条  公民 、法人或者其他组织认为行政机关的行政行 为所依据的下列规范性文件不合 法 ,在对行政行为申 请 行 政 复 议 时 , 可 以 一 并 向行政 复 议 机 关 提 出对该规范性文件的合法性审查 申请 :

( 一 )国务院部门 的规范性文件 ;

(二)县级以上地方各级人民 政府 及 其 工 作 部 门 的 规 范 性 文 件 ;

(三) 乡 、镇人民政府的 规范性文件 ;

(四)法律、法规、规章授权的 组织的规范性文件。

前款所列规范性文件不含国 务院部门规章和地方人民政府规 章 。  规章的 审 查 依 照法 律 、行 政 法规办理 。

第三章    行政复议申请

第二节  行政复议参加人

第十条第一款、第二款  依照本法申请行政复议 的 公 民 、法人或者其他组织是申请人 。

有权申请行政复议的公民死 亡的 ,其近亲属可 以 申 请 行 政 复 议 。  有权申请行政复议的公民为 无民事行为能力人或者限制民事 行为能力人的 , 其法定 代 理 人 可 以代为申请行政复议 。  有权申请 行政复议的法人或者其他组织终 止的 , 承受其权利的法 人 或 者 其 他组织可以申请行政复议 。

第十三条  依照本法申请行政复议的公民 、法人 或 者 其 他 组织是申请人 。

有权申请行政复议的公民死 亡的 ,其近亲属可 以 申 请 行 政 复 议 。  有权申请行政复议的公民为 无民事行为能力人或者限制民事 行为能力人的 , 其法 定 代 理 人 可 以代为申请行政复议 。  有权申请 行政复议的法人或者其他组织终 止的 , 承受其权利的 法 人 或 者 其 他组织可以申请行政复议 。

第十四条  同一行政复议案件申请人人数众多 的 , 可 以 由申请人推选代表人参加行政复议。

代表人参加行政复议的行为对其所代表的申请人发 生效力 ,但代表人变更行政复议请 求、撤回行政复议申请的 , 应 当经被代表的申请人同意。

第十条第三款  同 申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民 、法人或者其他组织, 可以作为第三人参加行政复议 。

第十五条  申请人以外的同申请行政复议的行政行为或者案件处理结果 有利害 关系 的 公 民 、法人或者其他组织 , 可 以 作 为第三人申请参加行政 复 议 , 或者 由行政复议机构通知其作为第三人参加行政复议。

第三人不参加行政复议 , 不影响行政复议案件的审理。

第十条第五款   申请人 、第三人可以委托代理人代为参加行 政复议 。

第十六条   申请人 、第三人可以委托 一至两名代理人代为参 加行政复议 。

申请人、第 三人 委托代理人的 ,应当向行政复议机构提交授权委托书、委托人及被委托人 的身份证明文件 。  授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。

第十七条  对符合法律援助法规定条件的行政复议 申请人 ,法律援助机构应当指派法律援助 人员依法为其提供法律援助。

第十条第四款  公民 、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行 政 复 议 的 ,作出具体行政行为的行政机关是被申请人 。

第十八条  公民 、法人或者其他组织对行政行为不服申请行 政复议的 , 作 出行政 行 为的行 政 机关或者法律、法规、规章授权的 组织是被申请人 。

两个或者两个以上行政机关 以共同的名义作出同一行政行为 的 ,共同作出行政行为 的行政机 关是被申请人。

行政机关委托的组织作出行 政行为的 , 委托的行政机关是被 申请人。

作出行政行为的行政机关被 撤销或者职权变更 的 , 继续行使 其职权的行政机关是被申请人。

第三节  申请期限

第九条  公民 、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其 合法权益的 , 可 以 自 知 道 该 具 体 行政行为之 日 起六十 日 内提出行 政复议申请;但是法律 规 定 的 申 请期限超过六十 日 的除外 。

因不可抗力或者其他正当理 由耽误法定申请期限 的 , 申 请 期 限 自 障碍消除之 日 起继续计算 。

第十九条  公民 、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合 法权益的 , 可 以 自 知 道 或者应 当 知道该行政行为之 日 起六十 日 内 提出行政复议申请;但 是 法 律 规 定的 申 请 期限 超 过 六 十 日 的 除 外 。

因不可抗力或者其他正当理 由耽误法定申请期限 的 , 申 请 期 限 自 障碍消除之 日 起继续计算 。

行政机关作 出行政行为 时 ,未告知公民、法人或者其他组织 申请行政复议的权利、行政复议 机关和申请期限的 , 申请期 限从 公民、法人或者其他组织知道或

者应当知道行政复议权利、行政 复议 机 关 和申 请 期 限 之 日 起 计算 ,但从知道或者应 当知道行政行为内容之日起最长不得超过一 年。

第二十条  因不动产物权变动提出的行政复议申请自行政行为作出之日起超过二十年 , 其他申请自行政行为作出之日起超过五年的 ,行政复议机关不予受理。

第四节  申请的提出

第十一条  申请人申请行政复议 , 可以书面申请 ,也可以 口 头 申请; 口 头申请的 ,行政复议机关 应 当 当 场 记 录 申 请 人 的 基 本 情 况 、行政复议请求 、申请行政复议 的主要事实 、理由和时间 。

第二十一条  申请人申请行政复议 , 可以书面申请 ,也可以 口 头申请 。

书面申请 的 , 可 以通过 邮寄或者行政复议机关指定的互联网 渠道等 方 式 提 交 行 政 复 议 申 请书 ,也可以当面提交行政复议 申请书。

口 头 申 请 的 , 行 政 复 议 机 关应 当 当 场 记 录 申 请 人 的 基 本 情况 、行政复议请求 、申请行政复议的主要事实 、理由和时间 。

申请人对两个以上行政行为不服的 ,应当分别申请行政复议。

第三十条第一款  公民 、法人或者其他组织认为行政机关的 具体行政行为侵犯其已经依法取 得 的 土 地 、矿 藏 、水 流 、森 林 、山 岭 、草原 、荒地 、滩涂 、海域等 自 然 资源的所有权或者使 用权 的 , 应 当先申请行政复议 ; 对 行 政 复 议 决定不服的 , 可 以依法向 人 民 法 院提起行政诉讼 。

第二十二条  有下列情形之一的 , 申请人 应当先向行政复议机关申请行政复议 , 对 行 政 复 议决定不服的 , 再依法向 人 民 法 院提起行政诉讼 :

(一)对依法当场作出的行政 处罚决定不服的 ;

(二)对行政机关作出的侵犯 其已经依法取得的 自 然资源的所 有权或者使用权的决定不服的 ;

(三)认为行政机关存在本法 第十条规定的未履行法定职责情 形的 ;

(四) 法律、法规规定应 当先向行政复议机关申请行政复议的 其他情形。

第十六条第一款  公民 、法人或者其他组织申请 行 政 复 议 ,行政复议机关已经依 法 受 理 的 ,或者法律 、法规规定应当 先向 行政复议机关申请行政 复 议 、对 行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的 , 在法定 行 政 复 议期限内不得向人民法院提起行政诉讼 。

第五节  行政复议管辖

第十二条第一款  对县级以上地方各级人民政府工 作部门 的具体行政行为不服的 , 由 申 请 人选择 , 可 以 向该部 门 的 本 级 人民政府申请行政复议 , 也 可 以 向 上一 级主管部门 申请行政复议 。

第二十三条  县级以上地方各级人民政府管辖下列行政复议 案件 :

(一)对本级人民政府工 作部 门作出的行政行为不服的 ;

(二)对下一级人民政府作出 的行政行为不服的 ;

第十三条  对地方各级人民政府的具体行政行为不 服 的, 向 上 一 级地方人民政府申请行政复 议 。

对省 、自 治 区 人 民 政 府 依 法设立 的 派 出 机 关 所 属的 县 级 地方人 民 政 府的 具 体 行 政 行 为不服的 , 向该派出机关申请行政复 议 。

(三)对本级人民政府依法设 立的派出机关作出的行政行为不 服的;

(四)对本级人民政府或者其 工作部门管理的法律 、法规 、规章 授权的组织作出的行政行为不服 的 ;

(五)对本级人民政府工 作部 门依 法 设 立的 派 出 机 构 依 照法 律 、法规或者规章规定, 以 自 己 的 名义作出的行政行为不服的 。

除前款规定外, 省 、自 治 区 、直辖市人民政府同时管辖对本机关作出的行政行为不服的行政复议案件 。

省、自治 区人 民政府依法设立的派出机关参照设区的市级人 民政府的职责权限管辖相关行政 复议案件。

第十四条  对国务院部门或者省 、自 治 区 、直辖市人民政府的具体行政行为不服的, 向 作出 该 具体行政行为的国务院部门或者 省 、自 治 区 、直辖市人民政府申请 行政复议 。  对行政复议决定不服 的 ,可以 向人民法院提 起 行 政 诉 讼;也可以向 国务院申请裁决, 国 务院依照本法的规定作出最终裁 决 。

第 十 五 条  对 本 法 第 十 二 条 、第十三条 、第十四条规定以外的其他行政机关 、组织 的 具 体 行政行为不服的,按照下 列规 定 申请行政复议 :

( 一 )对县级以上地方人民政

府依法设立的派出机关的具体行 政行为不服的 , 向设立 该 派 出 机 关的人民政府申请行政复议;

(二)对政府工 作部门依法设 立的派出机构依照法 律 、法 规 或 者规章规定 , 以 自 己 的 名义 作 出 的具体行政行为不服 的 , 向 设 立 该派出机构的部门或者该部门 的 本级 地 方 人民 政 府 申 请 行 政 复 议 ;

(三)对 法 律 、法 规 授 权 的组织的具体行政行为不 服 的 , 分 别向直接管理该组织的地方人民政 府 、地方人民政府工 作 部门 或 者 国务院部门 申请行政复议;

(四)对两个或者两个以上行 政机关以共同的名义作出的具体 行政行为不服的 , 向其 共同 上 一 级行政机关申请行政复议;

(五)对被撤销的行政机关在 撤销前所作出的具体行政行为不 服的 , 向继续行使其职 权 的 行 政 机关的上 一 级行政机关申请行政 复议 。

有前款 所 列情 形 之 一 的 , 申请人也可以向具体行政行为发生 地的县级地方人民政府提出行政

复议申请 , 由接受申请 的 县 级 地方人民政府依照本法第十八条的 规定办理。

第三十条第二款  根据国务院或者省、自 治 区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征 收土地的决定,省、自 治区、直辖市 人民政府确认土地、矿藏、水流、森 林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等

自然资源的所有权或者使用权的 行政复议决定为最终裁决。

删除

第十四条  对国务院部门或者省、自 治 区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的, 向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、 自治区、直辖市人民政府申请行政 复议。  对行政复议决定不服的,可 以向人民法院提起行政诉讼;也可

以向国务院申请裁决,国务院依照 本法的规定作出最终裁决。

第二十四条  国务院部门管辖下列行政复议案件 :

(一)对本部门作出的行政行 为不服的 ;

(二)对本部门依法设立的派 出机构依照法律、行政 法 规 或 者 部门规章规定 , 以 自 己 的 名义 作 出 的行政行为不服的 ;

(三) 对 本部门管理的 法律、行政法规、部门规章授 权 的 组 织作出的行政行为不服的。

第 十 五 条  对 本 法 第 十 二条、第十三条、第十四条规定以外 的其他行政机关、组织的 具 体 行 政行为不服的,按照下 列规 定 申 请行政复议 :

( 一 )对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行 政行为不服的 , 向设立 该 派 出 机 关的人民政府申请行政复议;

(二)对政府工 作部门依法设 立的派出机构依照法 律 、法 规 或 者规章规定 , 以 自 己 的 名义 作 出 的具体行政行为不服 的 , 向 设 立 该派出机构的部门或者该部门 的 本级 地 方 人民 政 府 申 请 行 政 复 议 ;

(三)对 法 律 、法 规 授 权 的组织的具体行政行为不 服 的 , 分 别向直接管理该组织的地方人民政 府 、地方人民政府工 作 部门 或 者 国务院部门 申请行政复议;

(四)对两个或者两个以上行 政机关以共同的名义作出的具体 行政行为不服的 , 向其 共同 上 一 级行政机关申请行政复议;

(五)对被撤销的行政机关在 撤销前所作出的具体行政行为不 服的 , 向继续行使其职 权 的 行 政 机关的上 一 级行政机关申请行政 复议 。

有前款 所 列情 形 之 一 的 , 申请人也可以向具体行政行为发生

地的县级地方人民政府提出行政 复议申请 , 由接受申请 的 县 级 地 方人民政府依照本法第十八条的 规定办理 。

第十四条  对国务院部门或者省 、自 治 区 、直辖市人民政府的具体行政行为不服的 , 向 作出 该具体行政行为的国务院部门或者 省 、自 治 区 、直辖市人民政府申请 行政复议 。  对行政复议决定不服 的 , 可 以 向人民法院提 起 行 政 诉 讼;也可以向 国务院申请裁决 , 国 务院依照本法的规定作出最终裁 决 。

第二十五条  对省 、自 治 区 、直辖市人民政府依照本法第二十三条第二款的规定、国 务 院 部 门依照本法第二十四条第一项的规定作出的行政复议 决 定 不 服 的 ,可以向人民法院提 起 行 政 诉 讼;也可以 向 国务院 申 请 裁 决 , 国 务院依 照 本 法的 规 定 作 出 最 终 裁决 。

第十二条第二款  对海关 、金融 、国税 、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服 的 , 向 上 一级主管部门 申请行政复议 。

第二十六条  对海关 、金融 、 外汇管理等实行垂直领导的行政机关 、税务和国家安 全 机 关的 行政行为不服的 , 向上 一 级 主 管 部 门 申请行政复议 。

第十六条  公民 、法人或者其他组织申请行政复 议 , 行 政 复议机关已经依法受理 的 , 或 者 法律 、法规规定应当先向 行 政 复 议机关申请行政复议 、对 行 政 复 议决定不服再向人民法院提起行政 诉讼的 , 在法定行政复议期限 内

第二十七条  公民 、法人或者其他组织申请行 政 复 议 , 行 政复议机关已经依法 受 理 的 , 在 行政复议期间不得向人民法院提起 行政诉讼 。

公民 、法 人 或 者 其 他 组 织向人民法院提起行政诉讼 , 人民法

不得向人民法院提起行政诉讼 。

公民 、法 人 或 者 其 他 组 织向人民法院提起行政诉 讼 , 人 民 法院 已经依法受理的 , 不 得 申 请 行 政复议 。

院 已经依法受理的 , 不 得 申 请 行 政复议 。

第四章    行政复议受理

第三章    行政复议受理

第十七条  行政复议机关收到行政复议申请后 , 应 当 在五 日内进行审查 , 对不符合 本 法 规 定的行政复议申请 ,决定不予受理, 并书面告知申请人 ; 对 符 合 本 法 规定 ,但是不属于本机 关 受 理 的 行政复议申请 , 应 当 告 知 申 请 人 向有关行政复议机关提出 。

除前款 规 定 外 , 行 政 复 议 申请 自行政复议机关负责法制工 作的机构收到之 日 起即为受理 。

第二十八条  行政复议机关收到行政复议申请 后 , 应 当 在五日 内进行审查 , 对符合 下列规定的 ,行政复议机关应当予以受理 :

(一)有明确的申请人和符合 本法规定的被申请人 ;

(二)申请人与行政行为有利 害关系 ;

(三)有具体的行政复议请求 和理由 ;

(四) 在 法 定申 请 期限 内 提 出 ;

(五)属于本法规定的行政复 议范围 ;

(六) 属 于 本 机 关 的 管 辖 范 围 ;

(七)行政复议机关未受理过 该申请人就同一行政行为提出的 行政复议申请 , 并且人 民法 院未 受理过该申请人就同一行政行为

提起的行政诉讼。

对不符合前款规定的行政复 议申请 , 行政复议机关应 当在 审 查期限内决定不予受理并说明理 由 ; 对符合前款规定 ,但是不属于 本机关管辖 的行政 复 议 申 请 , 应 当在不予受理决定中告知申请人 向有关行政复议机关提出 。

行政复议申请的审查期限届 满 ,行政复议机关未作 出不予受 理决定的 , 审查期限届满 之 日 起 即为受理 。

第十八条  依照本法第十五条第二 款的规定接受行政复议申 请的县级地方人民政 府 , 对 依 照 本法第十五条第 一 款的规定属于 其他行政复议机关受理的行政复 议申请 , 应 当 自 接到该 行 政 复 议 申请之 日 起七 日 内 , 转 送 有 关 行 政复议 机 关 , 并 告 知 申 请 人 。  接 受转送的行政复议机关应当依照 本法第十七条的规定办理 。

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第二十九条  行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚 , 无法判断行政复议申请是否符合本

法第二十八条第一款规定 的 , 行政复议机关应当自收到申请之 日起五 日 内书面通知申请人补正。补正通知应当一次性载明需要补正的事项。

申请人应当自收到补正通知之日起十 日 内提交补正材料 。  有正当理由不能按期补正 的 , 行政复议机关可以延长合理的补正期 限 。  无正 当理 由逾期不补正 的 , 视为申请人放弃行政复议申请并 记录在案。

行政复议机关收到补正材料 后 ,依照本法第二十八条 的规定 处理。

第三十条  行政复议机关受理行政复议申请后,发现该行政复 议申请不符合本法第二十八条第 一款规定的,应当决定驳回申请。

第十九条  法律 、法规规定应当先向行政复议机关申请行政 复议 、对行政复议决定 不 服 再向 人民法院提起行政诉 讼 的 , 行 政 复议机关决定不予受理或者受理 后 超 过 行 政 复 议 期限 不 作 答 复

第三十一条  法律 、法规规定应当先向行政复议机关申请行 政复议 、对行政复议 决 定 不 服 再 向人民法院提起行 政 诉 讼 的 , 行 政复议机关决定不予 受 理 、驳 回 申请或者受理后超过行政复议期

。

限不作答复的 ,公民 、法人或者其 他组织可以 自 收到决定书之 日起 或者行政复议期满之 日 起十五 日 内 ,依法向人民法院 提 起 行 政 诉 讼 。

第二十条  公民 、法人或者其他 组 织 依 法 提 出 行 政 复 议 申请 ,行政复议机关无 正 当 理 由 不予受理的 , 上级行政机 关 应 当 责令其受理;必要时 , 上级行政机关 也可以直接受理 。

第三十二条  公民 、法人或者其他组织依法提出行政复议申 请 ,行政复议机关无 正 当 理 由 不 予受理 、驳回申请或者受理后超 过行政复议期限不作答复的 , 上 级行政机关应 当 责 令 其 纠正; 必 要时 , 上级行政机关 也 可以 直 接 受理 。

第四章    行政复议审理

第一节  一般规定

第三十三条  行政复议机关受理行政复议申请后 , 依照本法适用一般程序或者简易程序进行 审理。

第三十四条  行政复议机关审理行政复议案件 , 可 以按照合法、自愿原则进行调解 ,但不得损害国家利益、社会公共利益和他 人合法权益 ,不得违反法律、法规 的强制性规定。

第三十五条  行政复议机关审理行政复议案件,依照法律、法 规、规章,参照规范性文件。

行政复议机关审理民族自治 地方的行政复议案件, 同 时依照 该民族自治地方的自治条例和单 行条例。

第三十六条  行政复议期间有下列情形之一的,行政复议中止:

(一)作为申请人的自然人死 亡,其近亲属尚未确定是否参加 行政复议的;

(二)作为申请人的自然人丧 失参加行政复议的能力, 尚未确 定法定代理人参加行政复议的;

(三)作为申请人的自然人下 落不明或者被宣告失踪的;

(四)作为申请人的法人或者 其他组织终止, 尚未确定权利义 务承受人的;

(五) 申请人、被 申请人 因不可抗力或者其他正 当理 由,不能参加行政复议的;

(六) 依 照 本 法 规 定 进 行 调解、和解,申请人和被申请人同意 中止的;

(七) 案 件 涉及 法律 适 用问题 ,需要有权机关作 出解释或者确认的 ;

(八)案件审理需要以其他案 件的审理结果为依据 , 而其他案 件尚未审结的 ;

(九)有本法第五十三条或者 第五十四条规定情形的 ;

(十)其他需要中止行政复议 的情形。

行政 复 议 中 止 的 原因 消 除 后 ,应当及时恢复行政复议案件 的审理。

行政复议机关 中止、恢复行政复议案件的审理 , 应 当 书面告知当事人。

第 三 十 七 条  行 政 复 议 期 间 ,行政复议机关无正 当理 由中 止行政复议的 , 上级行政机关应当责令其恢复审理;必要时 ,上级行政机关可以直接审理。

第二十五条  行政复议决定作出前 , 申请人要求撤 回 行 政 复议申请 的 , 经 说 明 理 由 , 可 以 撤回 ;撤回行政复议申请的 ,行政复 议终止 。

第三十八条  行政复议期间有下列情形之一 的 , 行政复议机关决定终止行政复议 :

(一) 申请人撤回行政复议申 请 ,行政复议机构准予撤回的;

(二)作为申请人的自然人死 亡 ,没有近亲属或者其近亲属放 弃行政复议权利的 ;

(三)作为申请人的法人或者 其他组织终止 , 其权利义务 的承 受人放弃行政复议权利的 ;

(四)申请人对行政拘留或者 行政强制措施不服申请行政复议 后 , 因申请人同一违法行为涉嫌 犯罪 ,该行政拘留或者行政 强 制 措施变更为刑事拘留或者刑事强 制措施的 ;

(五) 依 照 本 法 第 三 十 六 条 第一 款 第 一 项 、第 二 项 、第 四 项 的规定中止行政复议 , 满六十 日 行政 复 议 中 止 的原 因 仍 未 消除 的。

第二十一条  行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是 ,有 下列情形之一 的 ,可以停止执行 :

( 一 )被申请人认为需要停止执行的 ;

(二)行政复议机关认为需要 停止执行的 ;

(三) 申 请 人 申 请 停 止 执 行 ,行政复议机关认为其要求合理,

第三十九条  行政复议期间行政行为不停止执行 ;但是 , 有下 列情形之 一 的 ,应当停止执行:

( 一 )被申请人认为需要停止执行的 ;

(二)行政复议机关认为需要 停止执行的 ;

(三) 申 请 人 申 请 停 止 执 行 ,行政复议机关认为其要求合理,

决定停止执行的 ;

(四)法律规定停止执行的 。

决定停止执行的 ;

(四)法律 、法规、规章规定停 止执行的 。

第二节  行政复议证据

:

(一)书证 ;

(二)物证 ;

(三)视听资料 ;

(四)电子数据 ;

(五)证人证言 ;

(六)当事人的陈述 ;

(七)鉴定意见 ;

(八)勘验笔录、现场笔录。

以上证据经行政复议机构审 查属实 , 才能作为认定案件事 实 的根据。

第四十一条  被申请人对行政行为的合法性、适 当性负有举证责任。

有下列情形之 一 的 , 申请人应当提供证据 :

(一)认为被申请人不履行法 定职责的 , 提供曾经要 求被 申请 人履行法定职责的证据 ,但被申

请人应当依职权主动履行法定职 责或者申请人因正当理由不能提 供的除外;

(二)申请人提出行政赔偿请 求的 ,提供受行政行为侵 害而造 成损害的证据 ,但因被 申请人原 因导致申请人无法举证 的 , 由被 申请人承担举证责任;

(三) 法律、法规规定 需要 申请人提供证据的其他情形。

第四十二条  行政复议机构有权 向 有 关 单 位 和 个 人 调 查 取 证 ,查阅、复制、调取有关证据 , 向 有关人员进行询问。

调查取证 时 , 行政复议人员不得少于两人 , 并应 当出示行政复议工作证件。

被调查取证的单位和个人应 当积极 配 合 行 政 复 议 人 员 的 工作 ,不得拒绝或者阻挠。

第二十四条  在行政复议过程中 ,被 申请人不得 自 行 向 申 请 人和其他有关组织或者个人收集 证据 。

第 四 十 三 条  行 政 复 议 期 间 ,被申请人不得 自 行 向 申 请 人 和其他有关单位或者个人收集证据 ; 自行收集的证据不作为认定 行政行为合法的依据。

行政复议期间 , 申请人或者第三人提出了原行政行为作出时 没有提出的理由或者证据 的 , 经 行政复议机构同意 , 被 申请人可 以补充证据。

第 二 十 三 条 第 二 款   申 请 人 、第三人可以查阅被 申 请 人 提 出的书面答复 、作 出具 体 行 政 行 为的证据 、依据和其他有关材料 ,除涉及国家秘密 、商业 秘 密 或 者个人隐私外 , 行政复议 机 关 不 得拒绝 。

第 四 十 四 条  行 政 复 议 期 间 , 申请人 、第三人可以按照规定 查阅 、复制被申请人 提 出 的 书面答复 、作出行政行为的证据 、依据 和其他有关材料 , 除 涉 及 国 家 秘 密 、商业秘密 、个人隐私或者可能 危及国家安全、公共安全、经济安 全、社会稳定的情形外 ,行政复议 机构应当同意。

第三节  一般程序

第二十三条第一款  行政复议机关负责法制工 作的机构应当 自行政复议申请受理之 日 起七 日 内 ,将行政复议申请书副 本 或 者 行政复议申请笔录复印件发送被 申请人 。  被申请人应当 自 收到申 请书副本或者申请笔录复印件之 日 起十 日 内 ,提出书面答复 , 并提 交 当 初 作 出 具 体 行 政 行 为的 证

据 、依据和其他有关材料 。

第四十五条  行政复议机构应 当 自行政复议申请受理之 日 起 七 日 内 , 将行政复议 申 请 书副 本或者行政复议申请笔录复印件发 送被申请人 。  被申请人应当 自 收 到 申请书副本或者申请笔录复印 件之 日 起十 日 内 ,提出书面答复 , 并提 交 当 初 作 出 行 政 行 为的 证 据 、依据和其他有关材料 。

第二十二条  行政复议原则上采取书面审查的办 法 , 但 是 申请人提出要求或者行政复议机关 负责法制工 作的机构认为有必要 时 , 可 以 向有关组织和 人 员 调 查 情况 , 听取申请人 、被申请人和第 三人的意见 。

第四十六条  行政复议机构适用 一 般 程序 审 理 行 政 复 议 案 件 ,原则上 应当当面或者通过互 联网、电话等方式 听取 当事人 的 意见 ,并将听取的意见记录在案。

第四十七条  审理重大、疑难、复杂的行政复议案件 ,行政复议机构应当组织听证。

行政复议机构认为有必要听 证的 ,或者申请人请求听证的 ,行 政复议机构可以组织听证。

听证由一名行政复议人员任主 持人,两名以上行政复议人员任听 证员,一名记录员制作听证笔录。

被申请人的负责人应当参加 听证 。  不能参加 的 , 应 当委托相 应的工作人员参加听证。

第四十八条  行政复议机构组织听证的,应当于举行听证的五 日前将听证的时间、地点和拟听证 事项以书面方式通知当事人。

申请人无正当理由拒不参加 听证的 , 可以按照撤 回行政复议 申请处理。

第四十九条  县级以上各级人民政府应当建立政府主导,相 关政府部门、专家学者参与 的行 政复议委员会,为办理行政复议 案件提供咨询意见。

审理涉及下列情形的行政复 议案件,行政复议机构可 以提请 行政复议委员会提出咨询意见 :

(一 ) 案 情 重 大、疑 难、复 杂 的;

(二)专业性、技术性较强的;

(三)行政复议机构认为有必 要的。

行政复议委员会的咨询意见 应当记录在案。

第四节  简易程序

第五十条  行政复议机关审理下列行政复议案件,认为事 实清楚、权利义务关系明确、争议不 大的,可以适用简易程序 :

(一)被申请行政复议的行政 行为是依法当场作出的;

(二)案件涉及款额三千元以 下的;

(三)属于政府信息公开案件 的。

除前款规定以外的行政复议 案件 , 当事人各方同意适用简易 程序的 ,可以适用简易程序。

第五十一条  适用简易程序审理的案件 , 行政复议机构应 当自受理行政复议申请之日起三 日内 ,将行政复议申请 书 副本或者行政复议申请笔录复印件发送被 申请人 。  被申请人应当自收到申 请书副本或者申请笔录复印件之 日起五 日 内 ,提出书面答复 ,并提 交当初作出行政行为 的证据、依 据和其他有关材料。

适用简易程序 审理 的案件 ,可以书面审理。

第五十二条  行政复议机构在审理过程中 , 认为案件不宜适用简易程序的 , 经行政复议机构负责人批准 , 可以转为一般程序审理。

第五节  行政复议附带审查

第二十六条  申请人在申请行政复议时 ,一 并提 出 对 本 法 第 七条 所 列有 关 规 定的 审 查 申 请的 , 行政复议机关对该规定有权

第五十三条  申请人在申请行政复议时 , 依照本法第十二条 的规定一 并提出对有关规范性文 件的合法性审查申请 , 行政复议

处理的 , 应 当在三十 日 内 依 法 处理;无权处理的 , 应当在七 日 内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理 , 有权处 理 的 行 政机关应当在六十 日 内 依 法 处 理 。处理期 间 , 中止对具体 行 政 行 为 的审查 。

机关有权处理的 , 应 当 在 三 十 日 内依法处理;无权处理的 , 应当在 七 日 内转送有权处理的行政机关 依法处理 。

第二十七条  行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行 为进行审查时 , 认为其 依 据 不 合 法 ,本机关有权处理的 , 应当在三 十 日 内依法处理;无权处理的 , 应 当在七 日 内按照法定程序转送有 权处理的国家机关依法处理 。  处 理期间 , 中止对具体行 政 行 为的 审查 。

第五十四条  行政复议机关在对被申请人作出的行政行为进 行审查时 ,认为其依据不合法,本 机关有权处理的 , 应 当 在 三 十 日 内依法处理;无权处理的 , 应当在 七 日 内转送有权处理的国家机关 依法处理 。

第五十五条  行政复议机关依照本法第五十三条、第五十 四条的规定有权处理有关规范性文 件或者依据的 , 行政复议机构应 当 自 行 政 复 议 中 止 之 日 起 三 日内 , 书面通知规范性文件或者依据的制定机关就相关条款的合法 性提出书面答复 。  制定机关应当 自收到书面通知之日起十 日 内提 交书面答复及相关证据材料。

行政复议机构认为必要 时 ,可以要求规范性文件或者依据的制定机关当面说明理 由 , 制定机关应当配合。

第五十六条  行政复议机关依照本法第五十三条、第五十 四条的规定有权处理有关规范性文 件或者依据 , 认为相关条款合法 的 ,在行政复议决定 书 中一并告 知处理结论;认为相关条款超越 权限或者违反上位法 的 , 决定停 止该条款的执行 , 并责令 制定机 关予以纠正。

第五十七条  依照本法第五十三条、第五十四条 的规定接受转送的行政机关 、国 家 机 关 应 当自收到转送之日起 六 十 日 内 , 将处理结论回复转送的行政复议机 关 。  行政复议机关应当在行政复 议决定书中载明有权机关的处理 结论。

第五章    行政复议决定

第二十八条  行政复议机关负责法制工 作的机构应当对被申 请人作出的具体行政行为进行审

第五十八条  行政复议机关依照本法审理行政复议案件 , 由行政复议机构对行政行为进行审

查 ,提出意见 , 经行政复议机关的 负责 人 同 意 或 者 集 体 讨 论 通 过 后 ,按照下列规定作出 行 政 复 议 决定 :

( 一 )具体行政行为认定事实清楚 , 证 据 确 凿 , 适 用依 据 正 确 ,程序 合 法 , 内 容 适 当 的 , 决 定 维持 ;

(二)被申请人不履行法定职责的 ,决定其在 一 定期限内履行;

(三)具体行政行为有下列情 形之 一 的 ,决定撤销 、变更或者确 认该具体行政行为违 法 ; 决 定 撤 销或者确认该具体行政行为违法 的 , 可以责令被申请人 在 一 定 期 限内重新作出具体行政行为 :

1. 主要事实不清 、证据不足的 ;

2. 适用依据错误的 ;

3. 违反法定程序的 ;

4. 超越或者滥用职权的 ;

5. 具 体 行 政 行 为明 显 不 当的 。

(四)被申请人不按照本法第二 十三条的规定提 出 书 面 答 复 、提交当初作出具体行政行为的证据 、依据和其他有关材料的 ,视为

查 ,提出意见 , 经行政复议机关的 负责 人 同 意 或 者 集 体 讨 论 通 过 后 , 以行政复议机关 的名义作 出 行政复议决定 。

经过听证 的行政复议案件 ,行政 复 议 机 关应当 根 据 听 证 笔 录 , 依 照 本 法 作出 行 政 复 议 决 定。

第五十九条  行政行为认定事实清楚 ,证据确凿 ,适用依据正 确 , 程序合法 , 内容适 当 的 , 行政 复议机关决定维持该行政行为。

第六十条  行政复议机关受理申请人认为被申请人不履行法 定职责的行政复议 申请后 , 发现 被申请人没有相应法定职责或者 在受理前已经履行法定职责 的 , 决定 驳 回 申 请 人 的 行 政 复 议 请求。

第六十一条  被申请人不履行法定职责的 , 行政复议机关 决定被申请人在 一 定期限内履行 。

第六十二条  行政行为有下列情形之 一 的 , 行政复议机关 决定变更该行政行为 :

该具体行政行为没有证据 、依据, 决定撤销该具体行政行为 。

行政复议机关责令被申请人 重新作出具体行政行 为的,被 申 请人不得以同 一 的事实和理由作 出与原具体行政行为相同或者基 本相同 的具体行政行为 。

(一)事实清楚,证据确凿,适 用依据正确,程序合法,但是不适 当的;

(二) 事 实 清 楚 , 证 据 确 凿 , 程序合法,但是未正确适用依据的。

行政复议机关不得作出对申 请人更为不利的变更决定,但第 三人提出相反请求的除外。

第六十三条  行政行为有下列情形之 一 的 ,行政复议机关 决定撤 销或 者 部 分 撤 销 该 行 政 行 为,并可以责令被申 请 人 在 一 定期限内重新作出行政行为 :

(一) 主 要 事 实 不 清 、证 据 不足的;

(二)违反法定程序或者适用 依据不合法的;

(三)超越或者滥用职权的 。

行政复议机关责令被申请人 重新作出行政行为的,被 申 请 人 不得以同 一 的事实和理由作出与 原行政行为相同或者基本相同 的 行政行为,但是行政复议机关 以 违反法定程序为由决定撤销或者 部分撤销的除外。

第六十四条  行政行为有下列情形之 一 的 , 行政复议机关不 撤销该行政行为 ,但 确 认 该 行 政 行为违法 :

(一) 行 政 行 为 依 法 应 予 撤 销 ,但撤销会给国家利益、社会公 共利益造成重大损害的 ;

(二) 行 政 行 为 程 序 轻 微 违 法 ,但对申请人权利不产 生 实 际 影响的。

行政行为有下列情形之一,不 需要撤销或者责令履行的,行政复 议机关确认该行政行为违法:

(一) 行政行为违法 , 但不具有可撤销内容的 ;

(二)被申请人改变原违法行 政行为 , 申请人仍要 求撤销或者 确认原行政行为违法的 ;

(三)被申请人不履行或者拖 延履行法定职责 , 责令履行没有 意义的。

第六十五条  行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者 没有依 据 等 重 大 且 明 显 违 法 情形 , 申请人申请确认行政行为无效的 ,行政复议机关确认该行政行为无效。

第六十六条  被申请人不按照本法第 四十五条、第五十一条的规定提 出 书面答 复 、提 交当 初作出行政行为的证 据 、依 据 和 其他有关材料的 , 视为 该 行 政 行 为没有证据 、依据 ,行政复议机关决 定撤销 、部分撤销该行政行为 、确 认该行政行为违法、无效或者决 定被申请人在一定期 限 内履行 , 但是行政行为涉及第三人合法权 益 ,第三人提供证据的除外。

第六十七条  被申请人不依法订立、不依法履行、未按照约定 履行或者违法变更、解 除行政协 议的 ,行政复议机关决定被 申请 人承担依法订立、继续履行、采取 补救措施或者赔偿损失等责任。

被申请人变更、解除行政协议 合法,但未依法给予补偿或者补偿 明显不合理的,行政复议机关决定 被申请人依法给予合理补偿。

第二十九条  申请人在申请行政复议时可以 一 并提出行政赔偿请求 , 行政复议机关 对 符 合国家赔偿法的有关规定应当给予赔 偿的 ,在决定撤销 、变更具体行政

第六十八条  申请人在申请行政复议时 一 并提出行政赔偿请求 ,行政复议机关 对依照 国家赔偿法 的 有 关 规 定 应当 不 予赔 偿 的 ,在作出行政复议决定时 ,应当

行为或者确认具体行政行为违法 时 , 应 当 同 时决定被申 请 人 依 法 给予赔偿 。

申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求 的 , 行 政 复议机关在依法决定撤销或者变更罚款 ,撤 销 违 法 集 资 、没 收 财 物 、征收财物 、摊派费用以 及 对 财 产的查封 、扣押 、冻结等具体行政行为 时 , 应 当 同 时责令被 申 请 人 返还财 产 , 解 除 对 财 产的 查 封 、扣押 、冻结措施 ,或者赔偿相应的价款 。

同时决定驳回行政赔偿请 求;对符合国家赔偿法的有关规定应当 给予赔偿的 , 在决定 撤 销 或者部 分撤销、变更行政行 为 或 者 确 认 行政行为违法 、无效时 , 应 当 同 时 决定被申请人依法 给 予 赔 偿;确 认行政行为违法的 , 还可 以 同 时 责令被申请人采取补救措施。

申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请 求 的 , 行 政 复议机关在依法决定撤销或者部分撤销、变更罚款 ,撤销或者部分撤 销违法集资 、没收财物 、征收征用 财物 、摊派费用以及 对 财 产的 查 封 、扣押 、冻结等行政行为时 , 应 当 同 时责令被申请 人 返 还 财 产 , 解除对财产的查封 、扣押 、冻结措 施 ,或者赔偿相应的价款 。

第六十九条  当事人经调解达成协议的 , 行政复议机关应 当制作行政复议调解 书 , 经各方 当事人签字并加盖行政复议机关印 章 , 即具有法律效力。

调解未达成协议或者调解书 生效前一方反悔的 , 行政复议机 关应当及时作出行政复议决定。

第七十条  当事人在行政复议决定 作 出 前 可 以 自愿 达成 和 解, 由 申请人向行政复议机构撤 回行政复议申请 。  和解内容不得损害国家利益、社会公共利益和 他人合法权益 ,不得违反法律、法 规的强制性规定。

行政复议机构准予撤回行政 复议申请、行政复议机关决定终 止行政复议的 , 申请人不得再 以 同一事实和理由提出行政复议申 请 。但是 , 申请人能够证 明撤 回 行政复议申请违背其真实意思表 示的除外。

第三十一条第一款  行政复议机关应当 自 受理申请之 日 起六 十 日 内作出行政复议 决 定;但 是法律规定的行政复议期限少于六 十 日 的 除 外 。  情 况 复 杂 , 不 能 在 规定 期限 内 作 出 行 政 复 议 决 定 的 , 经行政复议机关的 负责 人 批 准 , 可以适当延长 , 并告知申请人 和被申请人;但是延长 期限 最 多 不超过三十 日 。

第七十一条  适用一般程序审理的行政复议案件 , 行 政 复 议机关应当 自 受理申请之 日 起六十日 内作出行政复议 决 定;但 是 法律规定的行政复议期限少于六十 日 的 除 外 。  情 况 复 杂 , 不 能 在 规 定期限 内作出行政 复 议 决 定 的 , 经行政复议 机构 的 负责 人 批 准 , 可以适当延长 , 并 书面 告知当事

人;但是延长期限最 多 不 得 超 过三十 日 。

适用简易程序审理的行政复

议案件 , 行政复议机关应 当自受理申请之日起三十 日 内作出行政复议决定。

第 三 十 一 条 第 二 款 、第 三 款  行政复议机关作出行政复议 决定 , 应当制作行政复议决定书 ,并加盖印章 。

行政复 议 决 定 书 一 经 送 达 ,即发生法律效力 。

第七十二条  行政复议机关作出行政复议决定 , 应 当 制 作 行政复议决定书 , 并加盖印章 。

行政复 议 决 定 书 一 经 送 达 ,即发生法律效力 。

第七十三条  行政复议机关在审理行政复议案件过程中发现 被申请人或者其他下级行政机关 的有 关 行 政 行 为 违 法 或 者 不当的 ,可以在作出行政复议决定 的同时 , 制发行政复议意见 书 。  有关机关应当自收到行政复议意见 书之日起六十 日 内 , 将 纠正相关 违法或者不当行政行为的情况报 送行政复议机关。

第三十二条  被申请人应当履行行政复议决定 。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复 议 决 定 的 ,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行 。

第七十四条  被申请人应当履行行政复议决定书、调解书、意 见书。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政 复 议 决定 书、调解书、意见书的 ,行政复议机关

或者有关上级行政机关应当责令 其限期履行;仍不履行的,行政复 议机构可以约谈行政机关有关负 责人或者通报批评。

第三十三条  申请人逾期不起诉又不履行行政复 议 决 定 的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:

( 一 )维持具体行政行为的行政复议决定, 由作出具 体 行 政 行为的行政机关依法强 制 执 行,或者申请人民法院强制执行;

(二)变更具体行政行为的行 政复议决定, 由行政复 议 机 关 依 法强制执行,或者申请 人民 法 院 强制执行 。

第七十五条   申请人 、第三人逾期不起诉又不履行行政复议 决定书、调解书的,或者不履行最 终裁决的行政复议 决 定 的,按 照 下列规定分别处理 :

( 一 )维持行政行为的行政复议决定 书, 由作出行 政 行 为的 行政机关依法强制执 行,或 者 申 请 人民法院强制执行;

(二)变更行政行为的行政复 议决定 书, 由行政复 议 机 关 依 法 强制执行,或者申请 人民 法 院强 制执行;

(三) 行政复议调解 书, 由行政复议机关依法强 制执行,或者申请人民法院强制执行。

第七十六条  县级以上地方各级人民政府在办理以本级人民 政府工作部门为被申请人的行政 复议案件时,应当将发生法律效力 的行政复议决定书、意见书同时抄 告被申请人的上一级主管部门。

第六章    法律责任

第六章    法律责任

第三十四条  行政复议机关违反本法规定 , 无 正 当 理 由 不 予受理依法提出的行政复议申请或 者不按照规定转送行政复议申请 的 ,或者在法定期限 内 不 作 出 行 政复议决定的 , 对直接 负责 的 主 管人员和其他直接责任人员依法 给予警告 、记过 、记大过的行政处 分;经责令受理仍不受 理 或 者 不 按照规定转送行政复 议 申 请 , 造 成严重后果的 ,依法给予降级 、撤 职 、开除的行政处分 。

第七十七条  行政复议机关不依照本法规定履行行政复议职 责 ,经有权监督的行政机关督促 仍不改正的 , 对直接 负责 的 主 管 人员和其他直接责任人员依法给 予警告 、记过 、记大过的处分;造 成严重后果的 ,依法给予降级 、撤 职 、开除的处分 。

第三十五条  行政复议机关工 作人员在行政复议 活 动中 , 徇私舞弊或者有其他渎 职 、失 职 行为 的 ,依 法 给 予 警 告 、记 过 、记 大过的行政处分;情节严重的 ,依法 给予降 级 、撤 职 、开 除 的 行 政 处 分;构成犯罪的 ,依法追究刑事责 任 。

第七十八条  行政复议机关工 作人员在行政复 议 活 动中 , 徇私舞弊或者有其他 渎 职 、失 职 行为 的 , 依法给予警告 、记过 、记大过的处分;情节严重的 ,依法给予 降级 、撤职 、开除的处分;构成犯 罪的 ,依法追究刑事责任 。

第三十六条  被申请人违反本法规定 , 不提 出 书面 答 复 或 者不提 交 作 出 具 体 行 政 行 为的 证据 、依据和其他有关材料 ,或者阻

第七十九条  被申请人违反本法规定 , 不提 出 书 面 答 复 或 者不提交作出行政行 为的 证 据 、依据和其他有关材料 ,或者阻挠 、变

挠 、变相阻挠公民 、法人或者其他组织依法申请行政复 议 的 , 对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告 、记过 、记大过的行政处分;进行报复陷害的, 依法给予降级 、撤职 、开除的行政 处分;构成犯罪的 ,依法追究刑事 责任 。

相阻挠公民 、法人或 者 其 他 组 织依法申请行政复议 的 , 对 直 接 负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予警告 、记过 、记大过的 处分;进行报复陷害的 ,依法给予 降级 、撤职 、开除的处分;构成犯 罪的 ,依法追究刑事责任 。

第三十七条  被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政 复议决定的 , 对直接负责 的 主 管 人员和其他直接责任人员依法给 予警 告 、记 过 、记 大 过的 行 政 处 分;经责令履行仍拒不履行的 ,依 法给予降级 、撤职 、开除的行政处 分 。

第八十条  被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复 议决定书、调解书、意见书 的 , 对 直接负责的主管人员和其他直接 责任人员依法给予警告 、记过 、记 大过的处分;经责令 履 行 仍 拒 不 履行的 , 依法给予降级 、撤职 、开 除的处分 。

第八十一条  拒绝、阻挠行政 复 议 人 员 调 查 取 证 、查 阅 、复制、调取有关证据的 ,依法给予处分或者治安管理处罚;构成犯罪 的 ,依法追究刑事责任。

第三十八条  行政复议机关负责法制工 作的机构发现有无正当理由不予受理行政 复 议 申 请 、不按照规定期限作出行政复议决