杨金霞代表：

　　您提出的《关于“让高雅艺术浸润人民生活，全面提升乌海城市品位”的建议》已收悉，现将办理情况答复如下。

　　一、城市建设彰显文化品质

　　（一）针对中提出“如街道垃圾车来回不间断的播放同一首歌曲产生审美疲倦感，成了扰民的音乐”，市住房和城乡建设局高度重视，并结合工作职能职责，现将有关情况说明如下：

　　一是环卫车作业时间。我市环卫车辆音乐播放的时间段基本为每天上午7:00—12:00，下午14:00—18:00，并根据商铺、垃圾量实际情况提前、延长作业时间。环卫车作业开始后即刻循环播放音乐。二是播放音乐情况。海勃湾区环卫车辆所播放的音乐由海勃湾区委宣传部、区公安局、区人社局三家单位下发给环卫作业公司；乌达区环卫车辆所播放音乐由区人社局等单位下发给环卫作业公司。环卫车所播放的音乐多为政策宣传类歌曲。同时根据商铺要求，尽量播放声音较大的音乐（声音较小时，商铺经营者听不见）。播放同一种音乐有助于商铺经营者识别，频繁更换背景音乐或音乐声音较小，可能令经营者错过垃圾车。三是下一步工作计划。市住房和城乡建设局将积极沟通市、区两级公用事业发展中心，约定环卫车作业时间、定期更换背景音乐、适当调整音乐声音大小，尽量避免环卫车所播音乐成为扰民音乐。

　　（二）城市公共艺术空间打造方面。市公用事业发展中心利用城区边角地、拆迁地改造完成小微绿地40片，建设口袋公园8个，面积206.8亩。分别为恒信花园小区北侧的邻里缘、妇幼保健院东侧的长乐园、恩河锦苑北侧的劳动公园、蒙中医院西南角的人口文化广场、蒙中医院东南角的消防公园、滨河佳苑小区西侧的滨河苑、蒙中医药园以及滨河华府小区北侧绿地。建设内容含移植树木、铺种草皮、安装绿化用水管道、硬化铺装、健身设施、亮化照明、景观小品、相关的雕塑作品等。下一步，在绿地公园新建改建中适当加入相关的雕塑作品。

　　（三）公共文化场馆建设方面。全市共有各级文化场馆115个，总面积183513平方米。其中，市级群艺馆、图书馆、博物馆、美术馆各1个；区级文化馆、图书馆各3个，博物馆、美术馆（书画院）各2个，纪念馆1个；乡镇（街道）综合文化站20个、覆盖率100%；综合文化服务中心80个，行政村覆盖率达到100%，均配备有图书阅览室、多功能活动室、棋牌室等功能室；全部向社会免费开放，平均每周免费开放时长不低于40小时。目前，正在积极推进市公共文化中心项目建设，包含市文化馆、乌兰牧骑业务用房、乌海剧场、黄河文化博物馆、图书馆、档案史志馆，预计2024年底到2025年建成。

　　二、文化保护彰显历史之韵

　　（一）历史建筑基本情况。我市现有历史建筑18处，分别为乌海青少年创意园（原市硅铁厂）、乌海职业技能公共实训中心（原乌海黄河化工厂）、内蒙古第一通用机械厂（含一车间至十车间、库房、锅炉房、工具房等共计11个建筑）、六五四医院（含门诊部、住院部、医技科、行政总务科室等共计4个建筑）、老石旦电影院，均已挂牌保护。其中乌海青少年创意园、乌海职业技能公共实训中心于2017年确定为历史建筑；内蒙古第一通用机械厂（11个建筑）、六五四医院（4个建筑）、老石旦电影院共计16处于2022年确定为历史建筑。

　　（二）2023年城乡历史文化保护工作开展情况

　　一是完成新增单体历史建筑测绘。市住房和城乡建设局组织对2022年确定的16处历史建筑进行测绘、建档工作。一是全面测绘，对历史建筑科技赋能。测绘过程中利用三维激光扫描技术、无人机倾斜摄影技术等新型科学技术手段，对历史建筑实施建筑平立剖图和大样详图绘制、建筑总平面图绘制等，对历史建筑所有构件及其空间位置关系进行全面而详细的勘察、测量，并形成数据模型、CAD图纸、三维倾斜模型等科技成果。二是科学建档，对历史建筑追根溯源。通过多方面调查问询，对16处历史建筑的建筑年代、建筑类型、历史沿革、现状等信息进行追根溯源，并将历史建筑的平面、立面、剖面、模型图、现状照片编辑成册，形成“一处一册”档案信息表和现状测绘图，为我市历史建筑修缮、保护、利用工作提供可靠的依据。

　　二是申报历史建筑修缮项目。按照《内蒙古自治区住房和城乡建设厅 财政厅关于征集2024年历史文化名城创建、历史文化街区保护规划、修缮建设及历史建筑测绘等项目的通知》（内建成〔2023〕198号）要求，我局对全市历史建筑展开摸排，摸排出内蒙古第一通用机械厂符合申报条件。经与管理单位对接，确定内蒙古第一通用机械厂一车间、八车间基础设施修缮方案，申报资金59.6万元。2024年1月26日，住建厅调研组实地察看一车间、八车间保护情况，详细了解修缮方案，我局组织管理单位已按调研组意见修改修缮方案和修缮资金，并报住建厅审核，4月17日收到《自治区财政厅、住建厅关于下达2024年历史文化名城创建历史文化街区保护修缮建设及历史建筑测绘资金的通知》，自治区下达我市2024年历史文化名城创建历史文化街区保护修缮建设及历史建筑测绘资金共计87万元。

　　三是编制完成《城乡历史文化保护传承体系规划》。为在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，市住房和城乡建设局编制完成《乌海市城乡历史文化保护传承体系规划》。着眼我市历史文化价值内涵、保护措施、传承利用等方面，始终把保护放在第一位，以系统完整保护传承城乡历史文化遗产和全面真实讲好乌海城市故事为目标，建立分类科学、保护有力、管理有效的乌海市城乡历史文化保护传承体系，做到空间全覆盖、要素全囊括，确保我市重要城乡历史文化遗产得到系统性保护。

　　四是提升管理水平。将历史建筑保护工作情况纳入年度乌海市城市更新工作考核范畴，明确具体考核指标，在三区范围内开展专项考核，强化考核结果通报，并常态化开展督导服务，推动各区落实历史建筑发掘保护责任。

　　（三）下一步计划

　　历史建筑遗存不仅仅是城市的物质资源，更是文化资源，是“一个城市文化传承的重要载体”，为体现城市价值特色，展现城市发展脉络，提升城乡历史文化保护工作的水平和效果，我市将以保护修缮为基础、功能活化为关键、价值传承为目的，实现在保护中传承、在活化利用中更好保护。

　　一是做好现有历史建筑的日常保护管理工作，加大日常巡查力度，及时发现、制止各类影响历史建筑安全的违法行为，掌握历史建筑保护和使用情况的有关信息，促进历史文化保护传承。

　　二是坚持以原始风貌为基底，以历史文化资源为背景，推动历史建筑的展示利用，在符合历史建筑保护要求的前提下，注重延续原居民的生活方式，鼓励功能调整、合理利用，与时俱进融入现代生产生活。创新凸显传统、承载时尚、激发情感的文创产品，结合课外活动创意体验、网红打卡拍照、红色文化情景舞台剧等形式，讲好文化故事，让历史故事活起来，让历史建筑有生命，让老建筑成为具有辨识度和代表性的地域文化标识和公众集体记忆。

　　三是立足地区实际，大力挖掘潜在的城乡历史建筑，深入开展历史文化建筑传承工作，加大对利用为旅游资源的历史建筑的宣传力度。组织人员力量对暂未活化利用的建筑，加强征集整理相关档案和实物资料工作，充分挖掘历史背景、时代意义和取得的重大成就等，让老建筑“留下来”也“活起来”。

　　四是推动多方参与，鼓励各方主体在城乡历史文化保护传承的规划、建设、管理各环节发挥积极作用，及时总结保护传承工作中的好经验好做法，对保护传承工作成效显著、群众普遍反映良好的，通过各级官方媒体宣传报道。申请将历史建筑保护资金列入本级财政预算，并引导社会资本投入，吸引更多市场主体持续投入历史文化保护传承工作。

　　三、传承文化彰显城市魅力

　　（一）挖掘乌海文化资源，推动“北疆文化”品牌建设的基本情况

　　一是弘扬书法文化，让“中国书法城”成为“北疆文化”的靓丽名片。乌海，是首个被中国书法家协会命名的“中国书法城”，先后举办十二届黄河明珠·乌海书法艺术节，有国内面积最大的以书法文化为主题的艺术殿堂“当代中国书法艺术馆”。墨韵文化彰显城市底色，书法对乌海而言，是文化之魂，是生活之乐，是城市之髓。拥有中国书协会员45人、自治区书协会员165人，每5个人中就有1个常年研习书法的爱好者，从街道牌匾到公共艺术，遍地书香流淌，从兰亭小学到机关大楼，处处翰墨飘香。

　　二是挖掘黄河文化，以入蒙首站首责讲好“北疆文化”黄河故事。乌海，是黄河流经内蒙古的第一站，黄河穿城而过，被誉为“黄河明珠”。拥有三亿年前形成的“植物庞贝城”、国家一级保护植物四合木和桌子山岩画、秦长城等历史遗迹。现有博物馆、纪念馆7个，馆藏文物8489件（套），文物保护单位41处，自治区级非遗项目7个、非遗传承人9人。获评自治区级非遗旅游体验基地、非遗特色村镇各1个，自治区级非遗特色精品旅游线路1条。境内沙漠、湿地、湖泊、高山、草甸等景观并存，天然林资源面积30万亩，是学术研究、旅游开发、艺术创作的重要依据。

　　三是传承工业文化，以工业遗存保护利用为“北疆文化”增色添彩。乌海，是国家“一五”“二五”和“三线建设”时期的老工业基地。内蒙古的第一支枪、第一吨煤、第一炉铅、第一吨水泥、第一块玻璃等多个“第一”均诞生于此，与包头市一样是内蒙古工业的“摇篮”。工业遗址是城市的重要组成部分，是城市发展生命链条中重要一环。

　　四是打造城市文化，以独特城市魅力为“北疆文化”注入活力。乌海，是一座兼容并蓄的开放之城。四面八方的建设者扎根创业，汉、蒙、回、满等43个民族守望相助、团结奋斗，铸就了开放包容、海纳百川的城市特质。留下了支援包钢建设“万人夺煤大会战”、践行“北大荒精神”的垦荒兵团等历史佳话。同时，依托“山、海、沙、城”独特景观优势，推广“来沙漠看海”等旅游品牌。水土光热条件得天独厚，是“世界沙漠葡萄酒大赛”永久举办地，被誉为“葡萄之乡”。乌海沙漠葡萄酒文化旅游节入选央视“十佳品牌兴农典型案例”，充分展示乌海独特城市品质、形象和魅力，有效提升乌海知名度。

　　（二）工作进展及下一步计划

　　一是实施北疆文化精品创演工程。2023年至今，聚焦弘扬北疆文化等主题，创作征集文艺作品482件，荣获国家、自治区级荣誉55项。原创舞剧《山高水长》荣获“内蒙古优秀剧目展演月”优秀剧目奖、表演奖、导演奖等5项大奖。情景歌舞剧《三线印记》，获评自治区重点培育旅游演艺精品项目、入选2024年自治区舞台艺术精品工程。《博》是我市首个被中国美术馆收藏的雕塑作品，雕塑《那达慕射手》《草原牧歌》、国画《青春的记忆》入选“嘱托中前行”——内蒙古自治区优秀美术、书法、摄影、民间文艺作品展。邀请交响乐《东西南北中》专题音乐党课、杂技剧《岩石上的太阳》、歌舞剧《我的家乡》来我市演出7场。引进“天下黄河”中国百名油画家主题作品展、“水色清韵”首届内蒙古水彩画学术邀请展等精品展览15期。2024年，将组织市内外艺术创编资源，做好主题创作、演出展览等工作，重点打造原创交响诗颂《黄河向海》、舞台剧《天边的乌达》等文艺精品，组织北疆文化系列交流展演活动。

　　二是加强文化遗产保护传承。落实好全国第四次文物普查工作各项要求，建立健全目录和数据库，加强全市14处重点文物保护单位的保护与利用，筑牢文物安全底线和红线。加快推进对地区历史文化脉络系统性和整体性保护，充分发掘红色文化、黄河文化、长城文化的内容要义，扎实做好长城保护，让文化资源“再生”。目前，已印发《乌海市人民政府关于做好第四次全国文物普查的通知》，成立文物普查工作领导小组和专班，召开我市第四次全国文物普查动员部署暨文化遗产保护长城工作会议。配合新闻媒体推出长城与黄河交汇区域“长城五次拥抱黄河”系列报道。

　　三是强化非遗整体性保护。推进非遗特色村镇、非遗街区创建。积极推进传统医药振兴，争取“蒙医沙疗”项目获批国家级非物质文化遗产项目。启动第八批自治区级非遗项目申报，开展市级非遗传承人评定、培训。目前，组织我市14个非遗项目和文创企业参加2024年第七届内蒙古非遗年货节。举办“魅力非遗·多彩北疆”非遗展示、“北疆文化·云·展览”非遗项目展等线上线下活动。创作推出以黄河文化为主题的4件非遗黄河泥塑、2件木板烙画作品。海勃湾区级非遗项目传承人李志平主题插花作品《龙踏梅香岁朝韵》荣获2024首届中国“岁朝插花”展赛银奖。

　　四是提升公共服务效能。聚焦“北疆文化”主题，深入挖掘“小三线建设”等各民族“一起走过”“一起走来”的典型事迹，融入“文润北疆”“舞动北疆”“唱响北疆”等群众文化品牌活动，传递价值、彰显精神。今年以来，已举办中国书法城·乌海春节系列演出活动、乌海乌兰牧骑文艺惠民演出系列活动、“迎新春·戏曲北疆行”系列活动、“文润北疆再出发”智慧阅读平台启动仪式、“约惠乌海 畅享生活”第二届嗨集市年货节、“欢欢喜喜过大年”趣味知识答题、书香过大年 泼墨迎新春”写春联送福字、“新生活·新风尚·新年画”我们的小康生活美术创作展、“高雅艺术进校园”文化志愿服务等活动，推动优质公共文体服务不断向基层延伸。

　　四、打造特色彰显文化品牌

　　（一）在推进旅游产业与文化产业深度融合方面。立足黄河流域、沙漠生态资源，举办2023年乌海沙漠葡萄酒文化旅游节，推动农文旅商赋能融合发展。活动搭建农文旅商交易平台，集中展示和推广乌海沙漠葡萄酒、鲜食葡萄及各类名优特农牧产品品牌特色，推动本土品牌产品走向国内外市场。并在活动中加入汽车自驾、户外露营、沙漠越野等内容，促进体育旅游文化产业融合发展。

　　（二）在整合文化企业、文化产品和各类文化要素方面。集中推介我市优质文化旅游资源，打造本土特色文化品牌，推动文旅融合高质量发展。2023年代表自治区承办了第十三届中国旅游产业博览会内蒙古展馆、第七届内蒙古自治区文化产业博览交易会乌海展馆、“我和草原有个约定”内蒙古文旅商品展乌海展馆，2024年组织我市文旅企业参加第二十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，展出我市100余件凸显城市书法文化、黄河文化和地域文化的文创商品，乌海全域文化旅游产业发展集团有限责任公司在招商引资项目路演对接活动中全面阐释了乌海文旅资源和独特魅力，我市非遗项目“黄河泥娃”《撸起袖子加油干》系列作品荣获文博会上“中国工艺美术文化创意大赛”银奖。

　　（三）在规划建设文体产业园区方面。推进自治区重点培育文化产业园区书法文化产业园建设，建立“乌海市书法文化产业园区”线上公共服务平台，更新改造园区智能视频监控系统，与青州中晨书画艺术产业园签订了文化产业园区携行计划战略合作协议，进一步深化我市书法文化产业园区建设发展路径。

　　（四）在创新文旅品牌宣传推广方面。成功举办2023沙漠葡萄酒文化旅游节、第七届马帮大会等重大文旅活动。2024年，还将陆续开展“体育荟”系列活动，全方位、立体化展示乌海文化旅游资源的多样性，推出《乌海旅游攻略》《秀美乌海》等20多期宣传主题，制作精品图文、短视频等80多部，其中30多篇被学习强国平台、新华社选用，城市文旅品牌影响力逐步提升。制作《书法之城》《乌海湖》等5部专题宣传片，运用微信公众号常态化开展“高雅艺术进校园”活动宣传推广，持续提升城市旅游品味。下一步，将全面推广“来沙漠看海”品牌，加强在抖音、视频号等新媒体平台的线上宣传推广力度，制作形式多样的农文旅宣传视频，提高关注度与互动率。

　　分管领导：刘佳敏

　　联 系 人：王晶晶

　　联系方式：1517473500

　　乌海市文体旅游广电局

　　2024年6月12日