一、《工作指引》出台背景

公共文化服务场馆是传播先进文化、弘扬主流价值、服务各族群众的重要阵地，在增进文化认同、凝聚民族情感、促进民族团结方面肩负着重要使命。制定出台《工作指引》，旨在为全区各级各类公共文化场馆提供系统、规范、可操作的方向指导和实践参考，将宏观的主线要求细化为具体的实践路径，推动铸牢中华民族共同体意识在公共文化服务领域有形、有感、有效落地生根，避免工作“虚化”、“泛化”，提升工作的针对性和实效性。

二、主要依据

《中华人民共和国公共文化服务保障法》

《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》

《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》

《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》

三、适用范围

内蒙古自治区各级公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、展览馆、纪念馆、艺术表演场馆。基层综合性文化服务中心、其他公共文化空间参照执行。

四、主要内容

《工作指引》共分适用范围、指引内容、组织实施三部分，围绕基础设施、组织设置、馆藏管理、展览展陈、教育服务、文化活动、产品开发、共建共享、宣传推广、制度建设十个方面，制定 24 项具体举措，构建全链条、全要素、全流程落实机制。

（一）夯实阵地基础，营造共同体氛围。聚焦基础设施建设，强调新建、改建、扩建场馆将铸牢中华民族共同体意识纳入立项、设计、施工、验收全环节；通过内饰装修、电子屏、宣传栏、主题书架等营造“中华民族一家亲”沉浸式氛围；优化多语种、便民咨询等均等化服务，规范语言文字使用，提升各族群众参观体验。

（二）健全组织体系，压实主体责任。明确将铸牢中华民族共同体意识写入场馆 “三定” 规定，明确职能职责与专司机构；推动行业规章、社会组织章程融入主线要求，使共同体意识成为行业行为准则。

（三）规范馆藏管理，严把意识形态关。将铸牢中华民族共同体意识作为文献采选、文物征集、作品入藏首要标准，执行 “先审核、后接收”流程；对馆藏资源建立专项台账，实现来源可追溯、审核可查询；图书馆每年开展馆藏意识形态审核与抽样审核，守住内容安全底线。

（四）优化展览展陈，突出中华文化主线。所有常设展、临时展、合作展、引进展实行前置审核，策展大纲、展品说明、讲解词全要素开展意识形态论证；展览展陈突出中华文化符号与中华民族形象，准确把握中华文化与各民族文化关系，展现各民族交往交流交融历史事实。

（五）提升教育服务，强化价值引领。讲座、培训、讲解、社教、研学等教育服务项目，优先策划共同体主题内容，其他项目融入主线导向；严格审核讲授内容与参与人员资质，确保政治立场坚定、专业素养过硬。

（六）丰富文化活动，促进文化交融。围绕中华优秀传统文化传承，规范开展阅读推广、文艺展演、非遗体验等群众文化活动，严格审核方案、履行审批流程，引导各族群众在文化上相互尊重、相互欣赏、相互学习。

（七）严把文创导向，坚守社会效益。文创产品开发以彰显铸牢中华民族共同体意识为核心，把社会效益放在首位，杜绝低俗、错误导向内容；落实试点备案制度，将意识形态审核作为前置条件。

（八）深化共建共享，压实监管责任。对总分馆、智慧图书馆、流动博物馆、公共文化云等下沉资源严格监管；共建共享基地、联合活动按分工落实责任，严把意识形态关口。

（九）拓宽宣传渠道，构建传播矩阵。规范运营官网、公众号、云平台等线上阵地，以短视频、数字展厅等形式推送主题内容；落实网络意识形态工作责任制，执行信息发布 “三审三校” 制度。

（十）强化制度保障，健全长效机制。落实意识形态工作责任制，明确主要负责人第一责任人责任、班子成员 “一岗双责”；将铸牢中华民族共同体意识相关学习列入党员干部教育培训计划；通过常态督查、绩效考核、追责问责，确保各项举措落地见效。

五、实施要求

《工作指引》由自治区文化和旅游厅制定并负责解释，自发布之日起施行。各级文化和旅游行政部门负责指导落实，各级公共文化场馆具体实施。各单位要结合实际创新举措，抓细抓实主线工作，推动全区公共文化领域铸牢中华民族共同体意识工作走深走实。