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厕所革命为农村产业带来新商机
发布时间:2019年04月02日 来源: 浏览次数:

近年来,从高层到地方都在推动厕所革命。从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升,厕所革命成为解决厕所问题的中国样本。

  农村,是国家推行厕所革命的突破口。据估计,厕所革命引发的市场规模将在数十亿至百亿,目前,厕所革命正在探路商业化运营。

  新世纪以后中国城乡“如厕难”的状况已基本解决,中国农村卫生厕所普及率在最近几年也稳步上升,预计到2020年,全国农村卫生厕所普及率要达到85%。但在农村,厕所依然是基础设施的短板,关键是观念和意识问题。

  数据显示,厕所革命由景区逐步扩展到370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家金牌农家乐和2万多个乡村旅游重点村。

  目前,中国的厕所革命基本上是补贴为主。例如,陕西省:每户补助约为600-2000元,各地方不同,西安每座厕所补助2000元,建设管理费每座厕所补助60元。吉林省:省级财政对农户,按每户4000元的标准补助农户改厕。河南省:每户补助约为600-2000元。福建省:一般地区每户600元,最高3000元。江西省:农村厕所改造每户补助1200元,以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容。海南省:每户不低于1600元,贫困户每户3200元。

  但是,厕所革命不能靠补贴,否则很难推行。“以商养厕”政策推出后,商业化运作已经迫在眉睫,众多财政资金和社会资本入场,在建设、管理、养护等方面进行了一系列商业化尝试。

  我国的旅游厕所主要有五种商业模式作为参考,包括委托模式、认养模式、“厕商”捆绑、政府监督企业自负盈亏以及PPP模式。通过政府扶持资金,带动更多的社会资金投入到厕所革命中,逐步形成政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化投融资体系。另外,进一步引导金融业加大对厕所投资的信贷支持,为厕所项目建设提供便利融资服务。同时,在以商养厕的政策利好下,加之生态厕所相关联的广告、零售等商业附加值,厕所产业市场前景非常可观,各地政府以及企业纷纷入场。

  中国财政学会公私合作研究专业委员会秘书长孙洁指出,厕所属于公共设施,不应该是暴利行业。未来农村厕所应将排泄物转化成有机肥料,解决循环利用的难题,对农村一定是有利的。

  厕所革命如何与农村产业相结合?业内人士给出了4条路子:

  一是农村厕所要与生态农业和循环农业结合,发挥厕所最基础的功能。二是厕所要跟农村商业结合,探索准商业化运营,让老百姓既能满意,又能免费,还能持续运营。三是农村厕所要与老百姓的文化娱乐场所结合,提高利用效率。四是农村厕所要与农村存量厕所结合,充分盘活农村已有的厕所。五是农村厕所建设资金要纳入政府公益事业预算,监管用要一体化考虑。

  未来3年,厕所产业将成为生态、环保行业的新金矿,催生千亿元市场。比如:有机肥产业。在中国粪便通过技术生产出有机肥的效果最好。有专家算了一笔账:一个成年人一天排便0.64斤,一户3口之家一年就会产生700.8斤的粪便。在植物需要的各种营养元素中,人类粪便中的氮磷钾最为丰富,每户家庭产生的粪便经过处理转化后,能产生1051.2斤的有机肥料。一亩生态友好型的菜地需要的腐熟粪肥是2000斤,1051.2斤的有机肥料可以支持0.53亩的蔬菜种植。如果采用温室大棚、轮种6个茬口的方式,0.53亩地可以产出6360斤的蔬菜,可满足3口之家的8户人家一年的蔬菜供应量。

  农村新能源。做为新能源之一的沼气上联养殖业,下联种植业,是循环农业的重要纽带。而厕所革命的关键点就是沼气新能源的再生。

  对此,国家也颁布了《全国农村沼气发展“十三五”规划》,相关部委也出台了发展清洁能源、生物天然气、沼气的文件。同时,生物天然气是以牲畜粪便、农作物秸秆、城镇生活垃圾、工业有机废弃物等原料,厌氧发酵产生沼气,经净化提纯后与常规天然气成分、热值等基本一致的绿色低碳清洁可再生燃气。

  我国沼气资源量丰富,具有弥补天然气缺口的巨大潜力。据粗略估算,目前我国沼气资源量近2000亿立方米,到2050年,该值将超过3000亿立方米。其中,农村畜禽粪污和未合理利用的秸秆占沼气资源量60%以上。
  助力经济

  清洁卫生的厕所环境有助于提升农村人居环境整治,是发展乡村旅游的重要前提。而干净的水源、清新的空气、完善的卫生设施,则是发展乡村旅游的基础条件。保护好农村良好的自然环境,建设干净卫生的食宿设施,能够满足城市人群的绿色需求。搞好厕所革命,才能合理有效地盘活利用农村现有资源,发展乡村旅游,赢得良好口碑,带动产业发展,助力乡村振兴。

  对于农村村容村貌提升工作,韩长赋表示,今年将在全国启动村庄清洁行动,主要是“三清一改”——清理陈年垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽粪污等农业生产废弃物,引导人们改变不卫生的习惯。

  从2014年起,山东省把淄博、烟台两个市作为试点,进行农村厕所改造第一轮试点。为了保证长期效益,山东省专门制定了《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》,推进粪液粪渣市场化、资源化的利用。其中,淄博市恒台县马桥镇在农厕管护服务站专门建起了农村厕污资源化综合利用项目,污水达标后用于农田及镇域绿化灌溉,粪便绿色处理加工成有机肥对外出售,每年能产生效益20多万元。

  2018年,河北省石家庄市无极县积极推进农村厕所革命,既要满足农民对生活品质的美好追求,又要兜住民生底线让每家每户都受益。为此,无极县结合工作实际,细化行动方案,以竞标的方式选择有资质、有质量的施工单位,采取改厕资金由施工队先行垫付,验收通过后再付钱的方式,同时,不断强化对改厕施工现场的巡查和监管,确保改造后的厕所达到“厕房密闭保温好、卫生不臭无蝇虫、粪池不渗无公害”的效果。

  截至目前,该县已启动农村改厕17770户,改造完毕并通过验收16800户,完成比例94.5%,农村改厕补贴投入资金1991万元,整齐划一、干净整洁的无害化卫生厕所,成为美丽乡村中的一个亮点。

  绿水青山就是金山银山,发展生态型农村经济,让清新的空气、洁净的水源、整洁的居住环境落到实处,才能实实在在提升农民的幸福感。

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