2022年,乌海市文体旅游广电局认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》和《乌海市委党务公开工作实施方案》,高度重视党务公开工作,通过学习讨论、动员部署、督促落实,有力地推动了党务公开工作有序开展,增强了党组织工作的透明度,使党员群众更好地了解和参与党内事务,发展党内民主,加强党内监督。
一、党务公开工作开展情况
(一)加强组织领导,确保党务公开工作有序开展。一是建立健全领导体制机制。实行“党组统一领导、科室各负其责、机关党委组织协调”的领导体制和工作机制,成立以局党组书记为组长,班子其他成员为副组长,各科室负责人为成员的党务公开工作领导小组,明确1名党组成员分管党务公开工作,确保职责明确、责任到人。领导小组下设办公室,具体负责党务公开工作的组织、协调工作。二是加强工作机构和工作力量建设。做到“三明确”,即明确1名党组成员、副局长为党务公开工作分管领导;明确机关党总支为承担党务公开工作具体机构;明确专人负责推进党务公开工作落实。三是研究部署和统筹推进党务公开工作。通过分析讨论,广泛征求意见,研究制定了《乌海市文体旅游广电局党务公开工作实施方案》,2022年对方案做了部分调整,进一步明确了党务公开工作的指导思想、目标、基本原则,提出了党务公开的主要内容和方式,确保公开内容全面、具体,以制度建设保障党务公开工作的顺利开展。定期召开党组会和党建工作例会,研究部署党务公开工作,年度内召开了2次全系统党建暨党风廉政建设工作会议和28次党建工作周例会。四是加强学习和培训工作。将《中国共产党党务公开条例(试行)》列入党组理论学习中心组专题学习内容。举办2022年党建工作培训班,讲授党建及党务公开工作相关内容,提高党员干部对党务公开重要性的认识。
(二)加强公开内容管理,切实做到应公开尽公开。制定《乌海市文体旅游广电局党务公开目录》,涉及贯彻落实党中央决策部署、全面从严治党、干部选拔任用和监督管理、推进党风廉政建设和反腐败斗争、年度目标任务及阶段性工作完成情况等6类59项。按照目录规定的公开内容、公开范围、公开时限、公开方式等,及时规范公开。
(三)严格公开程序和公开方式。一是严格公开时限,做到党务公开的时限与公开的内容相适应。二是规范公开程序。严格按照“提出、审核、审批、实施、反馈、归档”的程序,明确了“科室提出→科室负责人审核→分管领导审批(重点从保密角度、意识形态等角度进行审批)→办公室备案”的党务公开工作流程,确保党务公开内容、方式、范围、时限符合要求。三是加强党务公开平台载体建设,在局机关门户网站设立党务公开专栏,在局微信公众号发布党务信息;通过单位公示栏对重要人事任免、党内表彰等情况内容进行了公开;召开党组会44次、局“三重一大”会议25次,组织局党组理论学习中心组学习会22次,各党支部召开支委会及党员大会160余次,进行会议公开;全年通过纪委智慧监督平台公开“三务公开”专栏公开78条。党务信息被乌海市日报和自治区文化和旅游厅采用。四是发展和用好党务公开新形式,建立健全党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示工作制度,通过党内民主制度实施,使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到了保障,党内监督得到加强,促进党组织建设更加科学化、规范化、民主化。
(四)建立健全工作机制。建立健全六项工作机制,包括市文体旅游广电局党务公开保密审查制度、党务公开舆论引导及风险评估制度、《信息与宣传稿件报送与管理办法》、党务公开政策解读制度、党务公开应急处置制度,进一步规范推进党内公开落实落细。
(五)加强考核与监督。制定了党务公开监督检查制度和党建考核细则,对局属各单位党务公开进行实地检查督查。对存在的问题现场给与指导,及时查处纠正了党务不公开、假公开、公开不到位等问题。一是将党务公开工作情况纳入局党组书记“一岗双责”述职报告和局党建工作总结报告内容,向市委党务工作办公室上报了1篇工作信息。二是将党务公开情况纳入党组书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容;三是将党务公开工作情况纳入对下级党组织及其主要负责人年度工作述职内容。四是通报党务公开情况,接收党员民主评议。
二、存在问题
目前,市文体旅游广电局党务公开工作已全面开展,并初见成效。但在工作中也存在一些问题:一是对党务公开工作流程没有形成闭环管理,没有建立公开台账。二是党务公开工作力度不高,党务公开及时性及宣传力度有所受限;三是对各级党组织党务公开工作督查检查考核细则不够全面。
三、下一步工作打算
一是进一步深入研究党务公开工作机制,建立《党务公开事项登记簿》《党务公开会议记录簿》等台账,并安排专人负责,对各类公开资料进行统一登记管理,形成闭环管理。
二是全面积极稳妥推进公开工作。按照党务公开工作的要求,组织各支部全面探索、稳妥推进侧重公开党员群众关注的热点问题,总结经验,常抓不懈,推动党务公开工作不断向前发展。使之真正成为党群沟通的渠道。
三是强化督促检查。为了党务公开工作有效开展,强化党务公开工作群众监督职能,发挥各种信息交流平台,强化舆论监督。加强对局属各单位党务公开的考核和制度,并列入领导班子年度考核中。