加强文旅行业新业态管理 时刻拧紧市场监管“安全阀”
发布时间：2024年01月19日
来源：乌海文体旅游广电局
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为解决文旅行业新行业新业态“谁来管”“怎么管”的问题，乌海市文体旅游广电局进一步厘清职责边界，拧紧责任链条，确保安全监管落实到位。 2023年,乌海市文体旅游广电局加强统筹领导，进一步压实工作责任，制定下发了《乌海市文体旅游广电局2023年安全生产工作要点》《全市文化、旅游、体育、广电行业安全生产大检查工作方案的通知》等系列文件，重新修订了《乌海市文化（文物）、体育、旅游、广播电视行业突发事件综合应急预案》，切实把做好全系统安全生产工作作为头等大事，抓实抓细安全生产落实工作。全年共检查企业977家次，出动检查人员1865人次,发现安全隐患122项，已全部整改完成。目前整体工作平稳有序，未发生安全生产事故。 但是由于文旅行业新业态发展迅速，且有别于传统产业，存在安全监管责任不明确、漏管失控的风险。主要体现在以下几个方面，一是文旅部门“小马拉大车”的安全治理模式，建立与公安、消防、商务等部门多业态联动、多主体互通的共建共治的治理体系迫在眉睫。二是文化、旅游市场经营企业的安全生产行业监管工作复杂，存在与多部门职能交叉的问题，急需开展强化执法队伍关于新业态安全生产行业监管工作培训。三是文旅行业涉及的场所和活动形式多样，人员素质参差不齐，经营者和从业人员对于安全生产方面知识、法律掌握还不够，对安全生产重视程度还没有达到应有程度。 下一步，乌海市文体旅游广电局将直面“旧办法”不匹配“新业态”的症结，积极探索制定文旅市场新业态游的行业监管办法，分析本地区出现的新业态安全风险，有效解决行业领域存在的监管空白、监管交叉和职责不清等问题，强化新业态安全监管力量，构建起全领域安全监管体系。一是建立与公安、消防、商务、市场监督管理等部门的协调工作机制，会商相关部门共同开展隐患排查，协调解决，推动问题整改，确保文旅市场安全、有序、稳定。二是积极与市安委会进行对接，就《按照乌海市安全生产委员会关于制定安全生产指导帮扶机制的通知》的要求，对自身行业领域监管中存在问题提出帮扶申请，解决执法监管人员“不知查、不会查、人不足”的难题，优化提升我系统监管人员流程化、标准化开展执法。三是要严格落实领域内市场主体责任。深入文旅企业开展“点对点”安全生产服务。对企业隐患自查，安全教育培训等方面进行“问诊把脉”，向文旅行业企业发放《乌海市文体旅游广电局安全生产工作指引》，及时开出安全生产隐患整治“良方”，督促企业落实安全生产主体责任；努力确保企业从本质上提升安全管理，夯实安全生产“最后一公里”。
15010202150186号